2


Protokół nr 2/2010
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
które odbyło się 27 grudnia 2010 r.
 
Obecni według listy obecności oraz p. Krystyna Siniło – Skarbnik Powiatu i p. Stanisław Rzepiński – Z-ca Naczelnika Wydziału Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Zasobami Przyrody.
 
Tematyka posiedzenia:
1.      Analiza projektu budżetu powiatu na 2011 r.
2.      Sprawy bieżące.
 
p. Przewodniczący – poinformował, że ma pewne doświadczenia z drugiej kadencji, kiedy też pełnił funkcję Przewodniczącego Rady Powiatu. Coraz mniej kompetencji jest przewidzianych dla Komisji. Nie zgadza się z tym, bo jest to powiat typowo rolniczy. Rolnictwo jest obsługiwane przez liczne instytucje i agencje. Brakuje ogniwa, które by połączyło działania wielu osób na rzecz rolnictwa. W czwartek spotkał się z Krzysztofem Ardanowskim, który podał to co robi Komisja Rolnictwa za wzór do naśladowania. Komisja Rolnictwa Sejmiku Województwa ma się wzorować na dokonaniach Komisji Rolnictwa Rady Powiatu. Celem poza kompetencjami Komisji będzie lobbowanie na rzecz budowy alternatywnych źródeł energii. Chciałby, aby w powiecie tucholskim była inicjatywa oddolna. Dodał, że jest wiele spraw dla Komisji Rolnictwa. Jego Firma miała podpisane umowy notarialne na fermę wiatraków. Umowy
zostały zerwane ponieważ zmieniła się ustawa.  
 
Ad. 1.
p. Przewodniczący – poprosił panią Skarbnik o przedstawienie informacji o projekcie budżetu na 2011 r.
p. Skarbnik – poinformowała, że budżet został zaplanowany jako budżet zrównoważony. Planowane dochody i wydatki wynoszą 71.802.352,60zł. Jest opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej do tego projektu. RIO wnosi o wprowadzenie pewnych zmian. Rezerwa ma zostać rozpisana na rezerwę ogólną i celową. Rezerwa celowa jest przeznaczana na zarządzanie kryzysowe. Musi ona stanowić 1 % wydatków bieżących. Następnie omówiła działy związane z funkcjonowaniem Komisji. W dziale 010  - Rolnictwo i łowiectwo znajdują się dotacje celowe na zadania z zakresu administracji rządowej w kwocie 10.000 zł na klasyfikację gruntów. Dział 020 – Leśnictwo obejmuje środki w wysokości 150.000 zł z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na wypłatę ekwiwalentów za zalesienia. Te środki są zależne od zapotrzebowania na ekwiwalenty. Dział 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska składa się z dwóch rozdziałów. Rozdział 90008 obejmuje dochody dotyczące projektu „Na Borowiackich Szlakach”. Dofinansowanie z Unii Europejskiej ma wynosić 2.615.470,00 zł. Z narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zaplanowano kwotę 305.912,00 zł. Projekt ma być realizowany w partnerstwie z Gminami Czersk i Brusy. W rozdziale 90019 znajdują się wpływy i wydatki związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska w wysokości 50.000,00 zł. Na czas planowania budżetu nie było możliwości dofinansowania dla spółek wodnych.
p. S. Rzepiński – dodał, że w ubiegłym roku były środki i nie można było ich przeznaczyć na działania proekologiczne. Te środki zostały w ubiegłym roku przeznaczone na termomodernizację Domu Dziecka i Zespołu Szkół Ogólnokształcących.
p. Skarbnik – poinformowała, ze w budżecie zaplanowane są inwestycje na kwotę 24.495.353 zł. Z tego kwota 13.526.896 zł jest zaplanowana ze środków unijnych, 5.865.820 zł – to środki z innych źródeł. Środki własne wynoszą 5.141.837 zł. Na dwa tygodnie przed sesją Zarząd przedstawi autopoprawki do projektu budżetu.
p. Przewodniczący – zapytał czy o wpływy z opłat i kar za korzystanie ze środowiska trzeba się ubiegać, czy Marszałek sam przekazuje te środki. Dodał, że w Powiecie Tucholskim jest niewiele zakładów, które płacą te opłaty.
p. Skarbnik – poinformowała, że kwota 50.000 zł jest zakładana. Ona może się zmienić. Wysokości tych środków nie można przewidzieć. One wpływają w różnych wysokościach w poszczególnych miesiącach.
p. J. Kiedrowski – opłaty z tytułu korzystania ze środowiska są comiesięczne. Zakłady płacą niemałe środki. Są to też opłaty z tytułu wykorzystywania paliw, metali.
p. M. Mróz – zapytał, czy wiadomo w jakiej wielkości procentowej te środki wracają do powiatu.
p. Przewodniczący – poprosił pana S. Rzepińskiego, aby na potrzeby Komisji przygotować informację jak ten wskaźnik wyglądał w latach poprzednich i informacje dotyczące podstaw prawnych tych opłat i kar.
p. S. Rzepiński – dodał, że do zadań Starosty należy też nadzór nad lasami niepaństwowymi. Zarząd zleca to zadanie nadleśnictwom. Powiat płaci za to zadanie 18 zł za hektar. Drugie tyle dokłada nadleśnictwo.
p. M. Mróz – zapytał, jak wygląda sprawa ewidencji budynków. Z tego co się orientuje większość gmin nie znajduje się w takiej ewidencji.
p. S. Rzepiński – poinformował, że do końca 2010 r. miały być zrobione wszystkie gminy. Na chwilę obecną jest zrobiona Gmina Tuchola i Gmina Lubiewo. Teraz ma być robiona Gmina Gostycyn i Gmina Kęsowo. Jest to zadanie z zakresu administracji rządowej. Przedstawił organizację wydziału. Poinformował, że Wydział składa się z trzech referatów. Pierwszy referat obejmuje czystą geodezję. Drugi to gospodarka nieruchomościami a trzeci ochrona środowiska. Ukazała się ustawa, która nakłada założenie ksiąg wieczystych dla wszystkich nieruchomości skarbu państwa. Na chwilę obecną w powiecie jest uregulowane 95 – 97 % nieruchomości skarbu państwa w księgach wieczystych. Problem jest z Zalewem Koronowskim. Większość nieruchomości skarbu państwa to drogi, rowy i wieczyste użytkowania. Jest dużo dróg, które z racji użytkowania powinny być gminnymi. Kiedy gminy występują do Wojewody o przejęcie tej drogi, ten się nie zgadza.
p. Przewodniczący – stwierdził, że państwo chce wiedzieć jaki posiada majątek żeby móc przeprowadzić prywatyzację.
p. J. Kiedrowski – stwierdził, że to jest stan zastany. Uważa, że użytkownikami dróg powinny być jednostki, które są tym zainteresowane. Jeżeli problemy prawne zostaną wyprostowane to jest to początek prawidłowego zarządzania.
p. M. Mróz – dodał, że kraje zachodnie nie miały takich problemów. Tam nie było uwłaszczenia na rzecz skarbu państwa. Gdyby przyszło wystawiać ocenę to trzeba przyznać, ze czas ten został dobrze wykorzystany.
p. J. Kiedrowski – przypomniał, że Komisja Rolnictwa w drugiej kadencji była niepotrzebnym tworem. Z inicjatywy pana Adamczaka udało się ją utworzyć. W skali budżetu powiatu na rolnictwo są najniższe środki.
p. Przewodniczący – opowiada się za lobbowaniem na rzecz energii odnawialnej. Chciałby poprzez działalność na rzecz Komisji Rolnictwa coś zrealizować. Były projektowane farmy wiatrakowe, podpisywane umowy. Opiniowanie ustawienia takich farm przeniesiono do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, która uważa, że wiatraki naruszają środowisko naturalne. W 2010 r.  w związku z pogodą wystąpiły podtopienia w powiecie.
p. M. Mróz – zauważył, że pogoda pokazała zaległości z wielu lat dotyczące działania spółek wodnych. Rolnicy są rozbici. Zarys łączenia się w pewne struktury był widoczny w drugiej kadencji. Takim inicjatorem łączności może być w tej kadencji Komisja Rolnictwa.
p. J. Kiedrowski – stwierdził, że energia odnawialna jest w tej chwili droższa od energii tradycyjnej. Jeżeli nie będzie dofinansowania na te zadania to nie będzie się to rozwijało. Należy mówić na ten temat, podglądać innych i sobie nie przeszkadzać.
p. Przewodniczący – zaproponował, aby we wszystkich posiedzeniach uczestniczył pan Stanisław Rzepiński. Chciałby, aby w posiedzeniach uczestniczył też przedstawiciel Zarządu Powiatu. W zakresie działania spółek wodnych nic się nie zmienia. Nadal najlepiej działającą spółką jest spółka wodna w Lubiewie. Zapytał się co się dzieje w temacie spółki wodnej Wielkiego Kanału Brdy.
p. S. Rzepiński – ze środków Marszałka odbudowano 9 kilometrów Kanału. Wykonano odcinek od Barłogów do Zielonki. To załatwia problem wcześniejszych wylewisk. Obecnie nie można przekazać spółkom wodnym żadnych środków. Dopiero 21 grudnia zmieniło się  prawo i na podstawie tej zmiany będzie można pomóc spółkom. Czytał ostatnio informację o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli na temat spółek. Według tego spółki powinny się utrzymywać ze składek członków. Jeżeli miałyby być konserwowane wszystkie rowy co 3 lata, to nie ma na to środków.
p. Przewodniczący – poinformował, że kiedy był Przewodniczącym Rady Gminy w Kęsowie zorganizował pomoc dla spółki wodnej w formie osób bezrobotnych do pracy.
p. M. Mróz – poinformował, że był przewodniczącym Gminnej Spółki Wodnej w Gostycynie. Realizował kilka projektów. Urząd Marszałkowski płacił za zadanie po sześciu miesiącach. Gminne spółki powinny być objęte opieką gmin. Dopóki tego nie będzie, to spółki nie będą dobrze funkcjonować.
p. J. Kiedrowski  - uważa, że sprawy organizacyjne są bardzo ważne. Przewodniczący Spółki Wodnej, który jest rolnikiem pracuje społecznie i nie ma wiele czasu, żeby to doglądać. W Lubiewie zajmuje się tym pracownik Urzędu Gminy i on pełni nadzór nad wszystkimi bieżącymi działaniami. Dodatkowo Lubiewo jako jedyna Spółka zachowała sprzęt, który teraz zarabia. Jeżeli rolnik czuje, że ten rów będzie miał czyszczony i widzi dbałość to chętniej płaci składki. W sprawie budżetu stwierdził, że najważniejsze, iż on się bilansuje. Jeżeli zostanie zrealizowany w tym założeniu to nie ma żadnego zagrożenia.
p. Przewodniczący – w budżecie figuruje szkoła w Kamienicy. Nieruchomość nie została sprzedana co uszczupliło budżet Powiatu.
p. J. Kiedrowski – poinformował, że Wójt Gostycyna występował z propozycją przekazania nieruchomości za 1 złoty. Jest koncepcja gminy Gostycyn i koncepcja pana Przybysza. Uważa, że sprawa tej nieruchomości powinna zostać w przyszłym roku załatwiona. Dobrze byłoby, gdyby wpłynęły środki z tytułu zbycia. Rozwiązaniem jest też propozycja gminy.
p. M. Mróz – stwierdził, że brak ponoszonych kosztów to też czysty zysk. Badana jest również sprawa ponoszonych kosztów. Uważa, że ten obiekt może zostać wpisany i wkomponowany w projekt „Rybka Borowiacka”. Trzeba powiedzieć, że szkoła tam już nie wróci. Ten budynek może zostać wykorzystany, ale w innej formie.
 
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Powiatu Tucholskiego na 2011 r. ze szczególnym uwzględnieniem działu 010 Rolnictwo i łowiectwo, działu 020 Leśnictwo oraz działu 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska (4-0-0).
 
Ad. 2.
Analiza materiałów sesyjnych:
1)     projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 r.
p. Skarbnik – poinformowała, że projekt uchwały zawiera zmiany wynikające z czyszczenia paragrafów w związku z końcem roku. Planowany był zakup nieruchomości w Śliwicach. Zostanie to ujęte w budżecie na 2011 r.  Dodała, że zostaną wprowadzone autopoprawki, które radni otrzymali. Poprawka jest związana z tym, że wpłynęła decyzja Wojewody o przekazaniu dotacji na ubezpieczenia dla osób bezrobotnych i dzieci w Domu Dziecka.
 
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 r. (4-0-0).
 
2)     projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych
p. Skarbnik – poinformowała, że zmiana wynika z tego, że środki z turnusów rehabilitacyjnych nie zostaną wykorzystane. Kwota 1892 zł ma zostać przeniesiona na dofinansowanie na środki pomocnicze.
 
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych (4-0-0).
 
3)     projekt uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych na rok 2011
p. Skarbnik – poinformowała, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zaproponowało kwotę taką jak w roku poprzednim. Te wielkości mogą ulec zmianie w momencie kiedy nastąpi podział środków przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Warszawie.
 
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych na rok 2011 (4-0-0).
 
 
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
 
Na tym zakończono protokół.
 
Protokołowała:                                                                        Przewodniczący Komisji
 
Elżbieta Damasiewicz                                                                     Jerzy Adamczak
 
 

metryczka


Wytworzył: Elżbieta Damasiewicz (27 grudnia 2010)
Opublikował: Elżbieta Damasiewicz (21 lutego 2011, 13:31:03)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1425