11


Protokół nr 11/2011
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
które odbyło się 28 listopada 2011 r.
 
Obecni według listy obecności oraz pani Krystyna Siniło – Skarbnik Powiatu, p. Stanisław Rzepiński – Z-ca Naczelnika Wydziału Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Zasobami Przyrody.
 
Posiedzeniu przewodniczył pan Damian Kożuch – Przewodniczący Komisji. W posiedzeniu uczestniczyło 3 członków Komisji.
 
Komisja na posiedzeniu zajęła się analizą projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na 2011 r.
 
p. Skarbnik – poinformowała, że dochody budżetu Powiatu Tucholskiego w  2012 r., planuje się osiągnąć w kwocie 62.031.719,90 zł, w tym: dochody bieżące 47.625.989,00 zł, dochody majątkowe 14.405.730,90 zł, co w porównaniu z planem roku 2011 stanowi 89,83%, tj. mniej o 7.023.324,94 zł. Jest zaplanowana nadwyżka w wysokości 2.700.000 zł  na spłatę  wcześniej zaciągniętych kredytów  i obligacji. W dziale 010 planuje się osiągnąć dochody zgodnie z dotacją celową na zadania z zakresu administracji rządowej w kwocie 10.000,00 zł, na klasyfikację gruntów. Te środki będą wydatkowane na prace geodezyjno – urządzeniowe na potrzeby rolnictwa, scalanie i wymianę gruntów rolnych, klasyfikację gruntów itp. W dziale 020 – Leśnictwo i łowiectwo znajdują się środki w  wysokości  160.000,00 zł z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na wypłatę ekwiwalentów na zalesianie oraz kwota 131.500 zł na nadzór nad gospodarką leśną. W dziale Ochrona środowiska zaplanowane są wpływy i wydatki z tytułu kar i opłat za korzystanie ze środowiska w wysokości 190.000,00 zł. Wydatki zaplanowano w kwocie 90.000,00 zł. Część środków zaplanowano przeznaczyć na termomodernizację DPS w kwocie 40.000,00 zł, oraz 60.000,00 zł na planowaną termomodernizację Szpitala Tucholskiego. W ramach wydatków zaplanowano też dotacje dla spółek wodnych w wysokości 18.000 zł. Zarząd planuje też zrobienie odwodnienia przy budynkach Starostwa. Zadania inwestycyjne są zaplanowane na kwotę 14.042.950,40 zł.  Na drogę Żalno – Drożdzienica planuje się 3.600.000 zł, z tego 1.000.000 zł z budżetu państwa i 700 tys. z Gminy Kęsowo. Przebudowa drogi Trzebciny-Tleń ma być wykonana w kwocie 1.500.000 zł  z budżetu Powiatu Tucholskiego i 1.500.000 zł z budżetu Powiatu Świeckiego. Planowane jest też dofinansowanie dotyczące budowy komendy policji w wysokości 20.000 zł. Na zadanie pn. Rozbudowa i modernizacja Szpitala Tucholskiego zaplanowana jest kwota 2.995.512,50 zł, w tym 760.000 zł na wykupy wierzytelności. Na termomodernizację DPS planowane jest pozyskanie kwoty 177.228 zł z dotacji i 44.307 zł środków własnych. Projekt Borowiackie Szlaki został przeniesiony z realizacją na 2012 r. Tu mieszczą się zakupy i budowa infrastruktury.  Ponadto omówiła Wieloletnią Prognozę Finansową. Na 2012 rok jest umieszczony wykup wierzytelności, spłata kredytu w wysokości 3.000.000 zł i środki dotyczące leasingu. W tej prognozie nie ma dwóch milionów kredytu, który ma zostać zaciągnięty jeszcze w tym roku. To zostanie wprowadzone w formie autopoprawki przy uchwalaniu budżetu.
p. Przewodniczący – zapytał, jaki będzie wskaźnik zadłużenia na koniec roku.
p.  Skarbnik – wskaźnik na 2012 r. wynosi 54,8 %.
p. Przewodniczący – zapytał o wysokość wpływów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska.
p. Skarbnik – poinformowała, że do tej pory na ten rok spłynęła kwota 150.000 zł.
p. S. Rzepiński – dodał, że przedsiębiorstwa, które uiszczają opłaty i kary modernizują swoje obiekty. Po modernizacji zmniejsza się emisja substancji szkodliwych i w związku z tym opłaty się zmieniają. Do końca nie można przewidzieć w jakiej wysokości te środki będą.
p. Przewodniczący – Pan Rzepiński mówił, że będzie tworzony regulamin przyznawania dotacji dla spółek wodnych. Ta kwota w budżecie jest symboliczna.
p. S. Rzepiński – stwierdził, że to jest po 3.500 zł. Jak spółka ma 9.000 zł wszystkich składek, to ta kwota stanowi 1/3 ich dochodów. Ważne jest też to, co dla spółek robią gminy. Gmina Kęsowo nic nie daje. Tuchola około 10.000 zł , Lubiewo około 30.000 zł. Są możliwości pozyskania środków od Wojewody i Marszałka.
p. Skarbnik – w projekcie nie jest ujęta umowa od Marszałka dotycząca infostrady. Mają być środki dotyczące tej inwestycji. Jest to granica 95.000 zł. Z tego 40 % w 2012 roku, a 60 % w 2013 r. Taka zmiana, jeżeli Zarząd się przychyli będzie w formie autopoprawki. Jest też umowa dotycząca projektu Comenius i „Uczeń zawodowiec”. Te dwa projekty będą jeszcze wpisane.
p. M. Mróz – zapytał, w jakiej wysokości będą środki powiatu na planowaną inwestycję Tuchółka – Żalno.
p. Skarbnik – środki powiatu planowane są w wysokości 1.880.000 zł.
p. M. Mróz – w dochodach są wpływy ze sprzedaży składników majątkowych w wysokości 44 tysiące złotych. Zapytał, czego to dotyczy i czego dotyczą wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności.
p. Skarbnik – poinformowała, że 16.000 zł jest z tytułu sprzedaży drewna przez ZDP, a reszta to wpłata z tytułu sprzedaży budynku w Kamienicy. Wpływy mają być z tytułu sprzedaży 29 działek  w Rudzkim Moście.
p. M. Mróz – zapytał, co by się stało, gdyby nie doszło do przebudowy tego odcinka drogowego w Gminie Kęsowo i czy te pieniądze można w inny sposób przeznaczyć.
p. Skarbnik – można te środki zapisać jako nadwyżkę i nie zaciągać kredytu lub urealnić dochody. Można je też przeznaczyć na inną inwestycję. Można urealnić dochody dotyczące niepozyskania planowanej subwencji oświatowej.
p. M. Mróz – zapytał, czy analogiczna sytuacja dotyczy drogi Trzebciny – Tleń. To miało być robione w porozumieniu z powiatem świeckim. Myśli, że przy tych planowanych wydatkach trzeba patrzeć co się dzieje na zewnątrz. Gmina Tuchola odstąpiła od schetynówki.
p. Skarbnik – poinformowała, że na schetynówki dofinansowanie wynosi 1mln złotych.
p. M. Mróz – zapytał, jakie byłyby wskaźniki zadłużenia, gdyby tych dwóch inwestycji nie było .
p. Skarbnik – odpowiedziała, że zmniejszy się wskaźnik zadłużenia o 1.400.000 zł. Jest to 0,5 %. Zmniejszą  się w związku z tym dochody o 1 milion złotych. Zadłużenie będzie wynosiło 54,3%.
p. Przewodniczący – zauważył, że to może być czasami jedyna inwestycja w tej kadencji w drogach.
p. Skarbnik – zauważyła, że jest do zrobienia Szpital i musi być w 100 %  już robiony z naszych środków.
p. M. Mróz  – jest to 1 milion przychodu, ale nie ma 4 milionów wydatków.  Te środki obejmowałyby gminy Kęsowo, Cekcyn, Śliwice i Tucholę. Pyta o to wszystko, bo trzeba słuchać co mówi opozycja. Gmina Tuchola zrezygnowała z tego dofinansowania.
p. Przewodniczący – zauważył, że droga Tuchółka – Żalno to tania inwestycja na takiej odległości. Gmina Tuchola miała odcinek około 1 km wyceniony na 3 miliony złotych.
p. M. Mróz – gdyby nieruchomość w Kamienicy była sprzedana za 1.600.000 zł to byłby większy bufor bezpieczeństwa. Subwencja oświatowa będzie niższa.
p. Skarbnik –dotacje celowe też ulegają zmianom. Wszystko zależy od uchwalenia budżetu państwa.
p. M. Mróz – może się jeszcze dużo zmienić. Jeżeli dochody byłyby mniejsze to nam te ułamki procentowe mogą być potrzebne. Zauważył, że budżet dotyczący komisji rolnictwa jest niewielki. Tak się stało, są te dwie inwestycje drogowe i posiedzenie Komisji skupiło się na tym.
p. Przewodniczący – nie ma nic przeciwko temu, żeby te inwestycje z budżetu wyrzucić.
p. S. Rzepiński – dodał, że na te inwestycje są wszystkie wymagane pozwolenia.
p. Skarbnik – dodała, że drogę Trzebciny – Tleń bardzo chce robić Powiat Świecki. Jednak  oni mają ponad 2 miliony złotych dochodu z  tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska.
p. Przewodniczący – zapytał, czy została zmniejszona dotacja na ochronę zabytków.
p. Skarbnik – poinformowała, że dotacja ta została zmniejszona, natomiast dotacje dla stowarzyszeń na sport i kulturę zostały utrzymane w wysokości po 40 tysięcy złotych.
p. Przewodniczący – słyszał głosy, że nie ma szans na budowę komendy policji.
p. Skarbnik – poinformowała, że był wniosek od Komendy Wojewódzkiej z prośbą o te środki. Te środki zostaną przelane dopiero po podpisaniu umowy na ten cel. Zaplanowano też kwotę 30 tysięcy złotych na  dotacje dla ochotniczych straży pożarnych z całego powiatu. Jest wniosek, aby nie dawać każdej OSP w ciągu roku i w formie dotacji na umowę będzie to przekazywane.
p. M. Mróz – był na forum w Ciechocinku. Tam była mowa o uniezależnieniu biur rady od burmistrza, starosty. Dzisiaj jest to wszystko zapewnione z budżetu. Dlatego zadał pytanie bo bardzo mało środków jest na te cele związane z radą.
p. Skarbnik – w rozdziale 75019 znajdują się środki na diety radnych. Pewne środki pozostają z tytułu nieobecności. W roku 2011 było tam też  wpisane wynagrodzenie radcy prawnego. Na rok przyszły jest tylko 1 etat pracowniczy.
p. S. Rzepiński – poinformował, że w budżecie zaproponowali pewne środki na społeczną straż rybacką. W zeszłym roku ta straż nic nie dostała. Jest to 26 osób z komendantem. Oni robią to społecznie.
p. Skarbnik – poinformowała, że konsekwencją tych zapisów w budżecie jest Wieloletnia Prognoza Finansowa.  Wskaźnik 2012 r. wynosi 54,8%,  a ten piętnastoprocentowy kształtuje się na wysokości 10,52%. Nie spełniamy art. 253 ustawy o finansach publicznych.  Od 2011 roku trzeba go spełniać.
p. M. Mróz – zapytał, jak w budżecie wygląda sprawa finansowania szpitala.
p. Skarbnik – poinformowała, że są dochody w wysokości 120 tys.  zł. To jest dzierżawa, którą Szpital płaci Powiatowi. Znajduje się tam też dotacja od Marszałka. Wydatki dotyczą środków na wykup wierzytelności oraz dokończenie inwestycji. Według informacji przekazanej przez Inspektora Nadzoru ma to być kwota 2.995.512,50 zł. W tym mieści się 760 tys. zł wykupu wierzytelności i kwota 2.235.512,50 zł na dokończenie.
p. M. Mróz – zapytał z jakich środków będzie pokryta kwota 2.235.512 zł.
p. Skarbnik – zostanie to pokryte z dochodów własnych powiatu. Po stronie dochodów jest VAT, który uzyskujemy. To jest dochód powiatu. Naszymi wydatkami jest te 10.500.000 zł. Wydatki związane z odsetkami od tej inwestycji zwiększyły nasze wydatki. Chodzi o obsługę tego 10,5 mln zł. Wysokość obsługi jest zależna od WIBOR.
p. M. Mróz – były uwagi, aby inwestycje w drogach przemyśleć. To zdecydowanie nie poprawi wskaźników, ale nie znamy wysokości dotacji. Trzeba zastanowić się, czy te inwestycje w budżecie  przyjąć. W tym momencie fizycznie zabrakło środków w budżecie.
p. Przewodniczący – dodał, że istnieje porozumienie, że np. w tym roku gmina daje 1 mln zł  więcej ,ale w przyszłym roku my oddajemy.
 
Komisja w wyniku głosowania 2 głosami za, przy braku głosów przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym wyraziła pozytywną opinię w sprawie projektu budżetu Powiatu na 2012 r. z następującym wnioskiem: Komisja wnosi o ponowne przeanalizowanie inwestycji drogowych na rok 2012 w związku z trudną sytuacją budżetu powiatu.
 
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Tucholskiego na lata 2012 – 2024 (3-0-0).
 
Na tym protokół zakończono.
 
Protokołowała:                                                                               Przewodniczący Komisji
 
Elżbieta Damasiewicz                                                                            Damian Kożuch

metryczka


Wytworzył: Elżbieta Damasiewicz (28 listopada 2011)
Opublikował: Elżbieta Damasiewicz (2 stycznia 2012, 10:02:01)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1444